Заседание рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в НАО
16 апреля состоялось очередное заседание рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в НАО под председательством заместителя губернатора НАО – руководителя Департамента финансов и экономики НАО Логвиненко Т.П., на котором подведены итоги реализации в 2018 году на территории Ненецкого автономного округа целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.01.2017 № 147-р.
По оценке экспертов Минэкономразвития России, целевая модель выполнена на 92,8%.
В рамках целевой модели в 2018 году осуществлялось нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора): по всем видам регионального государственного контроля (надзора) утверждены порядки организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административные регламенты.
В целях профилактики нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, контрольно-надзорными органами проводились публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, на сайтах контрольно-надзорных органов размещены перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом проверок. Отдельными контрольно-надзорными органами утверждены ведомственные программы профилактики нарушений обязательных требований.
В целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в 2018 году осуществлялась работа по внедрению системы управления рисками: утвержден перечень видов регионального государственного контроля, в отношении которых применяется риск-ориентированный подход и критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности. На 2019 год запланировано проведение проверок с учетом риск-ориентированного подхода по шести видам регионального государственного контроля (надзора).
В целях информатизации основных процессов контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорные органы подключены к государственной информационной системе «ТОР КНД».
Продолжено внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности: утвержден Перечень ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по всем видам регионального государственного контроля (надзора).
С 2018 года рабочей группой проводится оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Ненецком автономном округе. Оценке подлежит доля контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска. Целевое значение показателя на 2018 год составляет 50%, по итогам 2018 года целевое значение показателя достигнуто.
Общее количество проверок, проведенных в 2018 году, составляет 583 проверки, из них в первом полугодии 2018 года проведено 296 проверок, во втором полугодии 2018 года – 287 проверок. По сравнению с 2017 годом общее количество проверок уменьшилось 9,6%.
Общее количество внеплановых проверок, проведенных в 2018 году органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, составляет 370 проверок, из них в первом полугодии 2018 года проведены 265 внеплановых проверок, во втором полугодии 2018 года – 105 внеплановых проверок. Большинство внеплановых проверок – 251 проверка (или 67,8%) – проведены в целях контроля за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки.
Помимо подведения итогов работы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в 2018 году, на заседании рабочей группы обсуждены основные мероприятия, планируемые к выполнению в текущем году. Особое внимание в 2019 году будет уделено мероприятиям по профилактике нарушений обязательных требований. В планах работы утверждение всеми контрольно-надзорными органами программ профилактики нарушений обязательных требований, подготовка докладов с обобщением правоприменительной практики. В соответствии с Планом-графиком проведения публичных обсуждений правоприменительной практики на 2019 год планируется проводить публичные обсуждения по 21 виду регионального государственного контроля (надзора).
Кроме проведения профилактических мероприятий, планируется расширить перечень видов контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
В целях достижения социально значимых результатов контрольно-надзорной деятельности планируется дальнейшее внедрение системы оценки ее эффективности и результативности.
Осуществление указанных мероприятий будет способствовать повышению качества и эффективности организации регионального государственного контроля (надзора), что, в конечном итоге, положительным образом скажется на формирование инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа.